زیرساخت چیست؟

زیرساخت: تعریف، معنی و مثال‌ها

زیرساخت به عنوان سیستم‌های فیزیکی اساسی یک کسب‌وکار، منطقه یا کشور تعریف می‌شود و اغلب شامل تولید کالاهای عمومی یا فرآیندهای تولید است. نمونه‌های زیرساخت شامل سیستم‌های حمل‌ونقل، شبکه‌های ارتباطی، فاضلاب، آب و سیستم‌های آموزشی است.سرمایه‌گذاری در زیرساخت معمولاً پرهزینه و سرمایه‌بر است، اما برای توسعه اقتصادی و رفاه یک منطقه حیاتی است. پروژه‌های مربوط به بهبود زیرساخت ممکن است به صورت عمومی، خصوصی یا از طریق مشارکت‌های عمومی-خصوصی تأمین مالی شوند.

نکات کلیدی

• زیرساخت، تسهیلات و سیستم‌های اساسی است که به یک کشور، منطقه یا جامعه خدمت می‌کند.
• نمونه‌های زیرساخت شامل حمل‌ونقل عمومی و شبکه‌های مخابراتی است.
• زیرساخت در مقیاس بزرگ معمولاً توسط بخش دولتی تولید و از طریق درآمد مالیاتی تأمین مالی می‌شود.
• زیرساخت اغلب می‌تواند در مقیاس کوچکتر توسط شرکت‌های خصوصی یا از طریق مقامات محلی تولید شود.
• زیرساخت می‌تواند به دو دسته نرم و سخت طبقه‌بندی شود و هر دو برای اقتصاد و کیفیت زندگی یک جامعه ضروری هستند.

درک زیرساخت

اصطلاح زیرساخت برای اولین بار در اواخر دهه 1880 ظاهر شد و از زبان فرانسوی گرفته شده است؛ پیشوند "infra-" به معنای "زیر" و "structure" به معنای "ساختمان" است. زیرساخت می‌تواند به معنای پایه‌ای باشد که ساختار یک اقتصاد بر آن بنا می‌شود.زیرساخت شامل مجموعه‌ای از سیستم‌ها و ساختارها است که در آن‌ها اجزای فیزیکی مورد نیاز است، مانند شبکه برق در سراسر یک شهر، ایالت یا کشور. در حالی که تسهیلات، تجهیزات یا دارایی‌های فیزیکی مشابه مانند پل‌ها و جاده‌ها برای یک اقتصاد ضروری هستند، زیرساخت همچنین شهروندان را قادر می‌سازد تا در جامعه اجتماعی و اقتصادی مشارکت کنند و نیازهای اساسی مانند غذا و آب را برای آن‌ها فراهم می‌کند.از آنجایی که زیرساخت اغلب شامل تولید کالاهای عمومی یا کالاهایی است که به تولید کمک می‌کنند، معمولاً شاهد تأمین مالی، کنترل، نظارت یا تنظیم مقررات دولتی بر زیرساخت هستیم. این معمولاً به شکل تولید مستقیم دولتی یا تولید توسط یک نهاد نزدیک به دولت، که از نظر قانونی مجاز است، صورت می‌گیرد. اولین پروژه زیرساختی که توسط دولت فدرال تأمین مالی شد، فانوس دریایی کیپ هنری بود که در سال 1792 در ویرجینیا بیچ، ویرجینیا ساخته شد.گاهی اوقات شرکت‌های خصوصی به عنوان بخشی از تلاش برای توسعه کسب‌وکار خود، تصمیم می‌گیرند در توسعه زیرساخت یک کشور سرمایه‌گذاری کنند. به عنوان مثال، یک شرکت انرژی ممکن است در کشوری که می‌خواهد نفت را پالایش کند، خطوط لوله و راه‌آهن بسازد و این سرمایه‌گذاری می‌تواند هم برای شرکت و هم برای کشور سودمند باشد.افراد نیز ممکن است تصمیم بگیرند که بهبود بخش‌های خاصی از زیرساخت عمومی را تأمین مالی کنند. به عنوان مثال، یک فرد ممکن است بهبود بیمارستان‌ها، مدارس یا تلاش‌های اجرای قانون محلی را تأمین مالی کند.

مهم

از سال 2009، ایالات متحده به طور متوسط سالانه بیش از 400 میلیارد دلار در سطوح محلی، ایالتی و فدرال برای زیرساخت هزینه کرده است.

انواع زیرساخت

زیرساخت اغلب به دو دسته سخت و نرم طبقه‌بندی می‌شود. زیرساخت سخت، مجموعه فیزیکی و ملموس ساختارها مانند جاده‌ها، پل‌ها، تونل‌ها و راه‌آهن است. زیرساخت نرم، خدماتی است که برای حفظ نیازهای اقتصادی، بهداشتی و اجتماعی یک جمعیت مورد نیاز است.

زیرساخت سخت

زیرساخت سخت، سیستم فیزیکی مورد نیاز برای اداره یک کشور مدرن و صنعتی است. نمونه‌ها شامل جاده‌ها، بزرگراه‌ها و پل‌ها، و همچنین دارایی‌های مورد نیاز برای عملیاتی کردن آن‌ها مانند اتوبوس‌های حمل‌ونقل، وسایل نقلیه و پالایشگاه‌های نفت است. سیستم‌های فنی مانند تجهیزات شبکه و کابل‌کشی، زیرساخت سخت محسوب می‌شوند و عملکرد حیاتی برای پشتیبانی از عملیات تجاری ارائه می‌دهند.به گفته مؤسسه بروکینگز، 16.6 میلیون نفر در زمینه‌های مرتبط مستقیم با زیرساخت مشغول به کار هستند. از مهندسان لوکوموتیو و نصابان خطوط برق گرفته تا رانندگان کامیون و کارگران ساختمانی، مشاغل زیرساختی تقریباً 11.8 درصد از نیروی کار کشور را تشکیل می‌دهند.

زیرساخت نرم

زیرساخت نرم نشان‌دهنده سرمایه انسانی و نهادهای لازم برای حفظ اقتصادی است که خدمات معینی مانند مراقبت‌های بهداشتی، مؤسسات مالی، دفاتر دولتی، اجرای قانون و آموزش را به جمعیت ارائه می‌دهد.سرمایه‌گذاری در زیرساخت نرم بر چگونگی شکوفایی و مشارکت مردم در زندگی روزمره متمرکز است. در سال 2021، طرح "Build Back Better" رئیس جمهور وقت، جو بایدن، پیشنهادات مربوط به زیرساخت نرم مانند گسترش مدیکر و کالج‌های اجتماعی رایگان را هدف قرار داد.

نگهداری از زیرساخت

چگونگی نگهداری و تأمین مالی زیرساخت معمولاً به مالک آن بستگی دارد. دولت مالک بسیاری از زیرساخت‌های حمل‌ونقل، آب و آموزش عمومی است. بیشتر زیرساخت‌ها متعلق به دولت‌های ایالتی و محلی است که اغلب تا حدی از طریق یارانه‌های فدرال حمایت می‌شوند، و برخی از زیرساخت‌ها ممکن است کاملاً متعلق به بخش خصوصی باشند.علاوه بر این، مشارکت‌های عمومی-خصوصی در نگهداری زیرساخت وجود دارد. در سال 2004، شرکت Cintra قراردادی 99 ساله با شهر شیکاگو برای بهره‌برداری و نگهداری از پل شیکاگو اسکای‌وی منعقد کرد. به عنوان بخشی از این توافق، Cintra تمام درآمد عوارض و امتیازات حاصل از پل را دریافت می‌کند، در حالی که شهر از تزریق نقدی 1.82 میلیارد دلاری بهره‌مند شد و دیگر مسئول نگهداری پل نیست.ایالات متحده برنامه‌های زیرساختی بسیاری را آغاز کرده است، از جمله قانون بهبود و سرمایه‌گذاری مجدد آمریکا در سال 2009 و در سال 2015، لایحه زیرساخت حمل‌ونقل به ارزش 305 میلیارد دلار. در 15 نوامبر 2021، رئیس جمهور وقت، جو بایدن، قانون سرمایه‌گذاری در زیرساخت و مشاغل را امضا کرد که 1.2 تریلیون دلار برای تأمین مالی بازسازی جاده‌ها، پل‌ها، زیرساخت‌های آب، اینترنت و موارد دیگر اختصاص داد.بسته سال 2021 همچنین شامل مشوق‌ها و سرمایه‌گذاری‌های جدید در توسعه اجزای زیرساختی مانند 7.5 میلیارد دلار برای حمایت از وسایل نقلیه الکتریکی و 65 میلیارد دلار برای اطمینان از دسترسی هر آمریکایی به اینترنت پرسرعت قابل اعتماد بود. در سال 2022، کاخ سفید اعلام کرد که AT&T، Comcast، Verizon، Spectrum و 16 ارائه‌دهنده دیگر، طرح‌های اینترنت پرسرعت حداقل 100 مگابیت در ثانیه را "با قیمت حداکثر 30 دلار در ماه" به خانوارهای کم‌درآمد واجد شرایط ارائه خواهند کرد و به یارانه دولتی جدیدی که توسط قانون سال 2021 ایجاد شده است، اشاره کردند.

شکاف دیجیتالی چیست؟

همانطور که همه‌گیری COVID-19 نشان داد، بسیاری از مناطق در ایالات متحده دسترسی محدود یا بدون دسترسی به اینترنت پهن‌باند دارند و یک شکاف دیجیتالی در داخل کشور ایجاد کرده‌اند. قانون سرمایه‌گذاری در زیرساخت و مشاغل (IIJA) در سال 2021 شامل بودجه‌ای برای اطمینان از دسترسی هر آمریکایی به اینترنت پرسرعت قابل اعتماد است.

آیا وسایل نقلیه الکتریکی بخشی از زیرساخت محسوب می‌شوند؟

قانون سرمایه‌گذاری و مشاغل (IIJA) بودجه‌ای را برای توسعه زیرساخت شارژ خودروهای الکتریکی کشور و نصب 500,000 ایستگاه شارژ عمومی قابل دسترس و سازگار با تمام وسایل نقلیه و فناوری‌ها تا سال 2030 فراهم می‌کند. انتخاب دونالد ترامپ به عنوان چهل و هفتمین رئیس جمهور ایالات متحده، آینده این برنامه را با تردید مواجه کرده است، زیرا ترامپ اقداماتی را برای به تأخیر انداختن یا جلوگیری از تأمین مالی پذیرش و زیرساخت خودروهای الکتریکی انجام داده است.

چرا زیرساخت برای یک جامعه مهم است؟

زیرساخت به کسب‌وکارها نیرو می‌بخشد و کارگران را به مشاغل خود و شهروندان را به فرصت‌های مراقبت‌های بهداشتی و آموزشی متصل می‌کند. این امر فرصت‌هایی را در جوامع ایجاد می‌کند و یک اقتصاد برای اتصال زنجیره‌های تأمین و جابجایی کالاها و خدمات به زیرساخت قابل اعتماد نیاز دارد.

نکته پایانی

زیرساخت شامل ساختارهای سخت مانند جاده‌ها، پل‌ها و تونل‌ها و همچنین ساختارهای نرم مانند دفاتر دولتی، مراقبت‌های بهداشتی و سیستم‌های آموزشی است. زیرساخت معمولاً به عنوان یک کالای عمومی در نظر گرفته می‌شود، زیرا اقتصاد کلی و کیفیت زندگی را بهبود می‌بخشد. نگهداری از زیرساخت نقش پرهزینه اما مهم دولت است که نیازمند سرمایه‌گذاری و نظارت مداوم برای اطمینان از ادامه کار زیرساخت‌های موجود است.