کمیسیون فدرال تجارت (FTC) چیست؟
کمیسیون فدرال تجارت یک سازمان مستقل و دوحزبی از دولت ایالات متحده است که وظیفه دارد از مصرف‌کنندگان محافظت کرده و بازار رقابتی قوی‌تری را تضمین کند. لینا خان رئیس کنونی کمیسیون فدرال تجارت است.
هدف اصلی آن اجرای قوانین ضد انحصار غیر جنایی در ایالات متحده است تا از انجام رفتارهای ضد رقابتی کسب‌وکارها جلوگیری کند و آنها را از بین ببرد، از جمله انحصارهای اجبارآمیز. FTC همچنین تلاش می‌کند تا مصرف‌کنندگان را از رفتارهای تجاری فریبنده یا سودجویانه محافظت کند.
نکات کلیدی
- کمیسیون فدرال تجارت یک آژانس فدرال دوحزبی است که قوانین ضد انحصار را اجرا می‌کند و از مصرف‌کنندگان محافظت می‌کند.
- این سازمان در سال 1914 توسط رئیس‌جمهور وودرو ویلسون به قانون تبدیل شد و بخشی از تلاش‌های دولت در مبارزه با انحصار بود.
- فعالیت‌های FTC شامل تحقیق در مورد تقلب یا تبلیغات کذب، تحقیقات کنگره‌ای و اطلاع‌رسانی پیش از ادغام است.
- FTC همچنین با کلاهبرداری‌ها و رفتارهای تجاری ناعادلانه یا سودجویانه برخورد می‌کند.
- کمیسیون فدرال تجارت رفتارهای ضد رقابتی را از طریق اداره رقابت که ادغام‌های پیشنهادی را با وزارت دادگستری بررسی می‌کند، مورد اعتراض قرار می‌دهد.
درک کمیسیون فدرال تجارت
کمیسیون فدرال تجارت در سال 1914 بر اساس قانون کمیسیون فدرال تجارت تأسیس شد و بخشی از تلاش‌های دولت ویلسون برای مبارزه با انحصار بود—که در آن زمان یک نگرانی جدی بود. این کمیسیون وظیفه داشت تا قانون کلیتون را که انجام رفتارهای انحصاری را ممنوع می‌کرد، اجرایی کند.
قبل از تأسیس FTC، اداره شرکت‌ها وجود داشت که توسط دولت روزولت در فوریه 1903 ایجاد شد. این اداره که بخشی از وزارت تجارت و کار بود، مسئول اطمینان از اینکه کسب‌وکارها به نفع عموم مردم عمل می‌کنند، بود. موفقیت اداره شرکت‌ها منجر به ایجاد FTC شد.
کمیسیون فدرال تجارت همچنان از طریق اداره رقابت از رفتارهای ضد رقابتی جلوگیری می‌کند که با وزارت دادگستری (DOJ) ادغام‌های پیشنهادی را بررسی می‌کند. با گذشت زمان، FTC مسئولیت اجرای قوانین اضافی کسب‌وکار را پیدا کرده است که در بخش 16 از قوانین فدرال ایالات متحده (Code of Federal Regulations) به ثبت رسیده‌اند.
نکته: طبق برنامه اطلاع‌رسانی پیش از ادغام، طرفین ادغام‌های بزرگتر باید یک اطلاعیه پیش از ادغام به FTC و وزارت دادگستری (DOJ) ارسال کنند.
فعالیت‌های اصلی کمیسیون فدرال تجارت
فعالیت‌های منظم FTC شامل تحقیق در مورد تقلب یا تبلیغات کذب از سوی مصرف‌کنندگان، کسب‌وکارها و رسانه‌ها، تحقیقات کنگره‌ای و ثبت اطلاعیه‌های پیش از ادغام است.
FTC ممکن است یک شرکت منفرد یا یک صنعت کامل را مورد بررسی قرار دهد. اگر تحقیق FTC فعالیت‌های غیرقانونی از سوی یک یا چند شرکت در یک صنعت را نشان دهد، می‌تواند از طریق دستور توافقی (voluntary compliance)، دعوی قضائی فدرال را آغاز کرده یا شکایت اداری ثبت کند. به طور سنتی، چنین شکایتی در مقابل قاضی حقوقی اداری (ALJ) شنیده می‌شود و ممکن است به دادگاه استیناف ایالات متحده و سپس دیوان عالی کشور ارجاع داده شود.
کمیسیون فدرال تجارت همچنین با شکایات مربوط به رفتارهای تجاری ناعادلانه، مانند کلاهبرداری‌ها و تبلیغات فریبنده برخورد می‌کند. اداره حمایت از مصرف‌کنندگان آن تحقیقات مربوط به سوءاستفاده‌های ادعایی را انجام می‌دهد، اقدامات اجرایی را پیاده‌سازی کرده و مواد آموزشی برای مصرف‌کنندگان فراهم می‌آورد. اداره حمایت از مصرف‌کنندگان مسئول ثبت‌نام فهرست ملی "تماس ممنوع" ایالات متحده است.
FTC همچنین قوانین مربوط به "قانون فروش تلفنی"، "قانون پرداخت به ازای تماس" و "قانون فرصت‌های برابر اعتباری" را اجرا و نظارت می‌کند. در مجموع، کمیسیون مسئولیت اجرایی یا اداری تحت بیش از 70 قانون را بر عهده دارد.
اداره اقتصاد تحقیقات حمایتی به دیگر دو دپارتمان FTC ارائه می‌دهد، از جمله تحلیل اثرات بالقوه اقدامات FTC.
مهم: FTC معمولاً توانایی اجرای مستقیم تصمیمات خود را ندارد، اما می‌تواند برای اجرای آنها به دادگاه‌ها مراجعه کند.
مثال‌هایی از اقدامات کمیسیون فدرال تجارت
در سال 1984، FTC علیه قیمت‌گذاری فریبنده در صنعت مرده شوی خانه اقدام کرد و قانون مرده شوی خانه FTC را اجرا کرد. این قانون به مرده شوی خانه الزام می‌کند که یک فهرست قیمت عمومی (GPL) مکتوب ارائه دهند که تمامی قیمت‌ها برای کالاها و خدمات در صنعت تشییع جنازه را به هر کسی که درخواست کند، جزئیات دهد.
هیچ‌کس نمی‌تواند به‌طور قانونی از دریافت نسخه مکتوب GPL محروم شود و باید اجازه داشته باشد که در صورت تمایل آن را نگه دارد. در سال 1996، FTC برنامه متخلفان قانون تشییع جنازه را اجرا کرد که به خانه‌های تشییع جنازه متخلف این امکان را می‌دهد که برای اجتناب از مراجعه به دادگاه، مبلغی به خزانه‌داری ایالات متحده یا یک صندوق ایالتی مناسب پرداخت کنند.
در دهه 1990، این آژانس همچنین چندین تحقیق در مورد کلاهبرداری‌های تلفنی انجام داد، از جمله پروژه Telesweep در سال 1995 که علیه حداقل 100 کلاهبرداری فرصت‌های تجاری ساختگی اقدام کرد.
FTC همچنین در صنعت مراقبت‌های بهداشتی فعال بوده است و خرید پیشنهادی مرکز پزشکی پالمیرا توسط بیمارستان یادبود پوتنی را به دلیل آسیب بالقوه به مصرف‌کنندگان مسدود کرده است. این پرونده به دیوان عالی کشور ارجاع داده شد و در سال 2013 حکم به نفع FTC صادر شد.
اخیراً، در سال 2021، FTC از غول تجارت الکترونیکی آمازون خواست تا بیش از 61 میلیون دلار به عنوان تسویه‌حساب به دلیل عدم پرداخت تمامی انعام‌های مشتریان آمازون به رانندگان آمازون فِلِکس بپردازد.
اتهامات وارد شده علیه آمازون بیان می‌کند که این شرکت به رانندگان فِلِکس خود وعده داده بود که 100٪ انعام‌های مشتریان را در حین تحویل دریافت کنند و به مشتریان نیز همین موضوع اطلاع داده شده بود. به مدت بیش از دو سال، بخشی از انعام‌های پرداخت‌شده توسط مشتریان را از رانندگان فِلِکس خود نگه داشت.
قانون کمیسیون فدرال تجارت 1914 چیست؟
قانون کمیسیون فدرال تجارت 1914 کمیسیون فدرال تجارت را تأسیس کرد و قدرت کامل را به دولت ایالات متحده داد تا به اقدامات غیر اخلاقی در میان کسب‌وکارها رسیدگی کند.
کمیسیون فدرال تجارت چه چیزهایی را تنظیم می‌کند؟
FTC می‌تواند با تعیین شیوه‌های فریبنده و ناعادلانه در بازار، تجارت را تنظیم کند. این کمیسیون همچنین قوانین ضد انحصار و حمایت از مصرف‌کنندگان را اجرا می‌کند.
زمانی که شکایتی به FTC ارسال می‌شود چه اتفاقی می‌افتد؟
پس از ارسال شکایت، FTC آن را با بیش از 3,000 مقام قانون‌گذار به اشتراک می‌گذارد. FTC اطلاعات مربوط به شکایات ارسال‌شده را جمع‌آوری می‌کند تا گزارش‌هایی تهیه کند که برای تحقیق در مورد تقلب، رفتارهای تجاری ناعادلانه و کلاهبرداری‌ها استفاده می‌شود.
